金牛在线加强现代农事综合服务中心建设推动健全便捷高效的农业社会化服务体系 ——农业农村部农村合作经济指导司负责人就《关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见》答记者问

　　近日，农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、中国人民银行、金融监管总局等6部门联合印发《关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），指导地方坚持市场导向、因地制宜，积极探索、循序渐进建设一批布局科学、运营规范、服务优质、联农带农的现代农事综合服务中心，推动农业社会化服务迭代升级，为推进农业现代化、加快建设农业强国提供有力支撑。

　　现代农事综合服务中心有哪些功能？怎么建？如何运营？农业农村部农村合作经济指导司负责人就相关问题回答了社会关切。

　　该负责人表示，现代农事综合服务中心主要由社会力量投资建设，政府予以引导，其功能主要体现在：一是补齐经营性服务短板弱项，重点建设单个服务主体难以做好的关键基础设施，增强薄弱环节服务能力。

　　二是优化经营性服务资源配置，在供给端统筹各类服务资源要素，在需求端集中小农户等各类生产经营主体服务需求，运用现代信息技术手段促进双方精准对接，推动服务资源科学配置、高效利用。

　　三是促进公益性服务和经营性服务相结合，通过政府购买服务等方式，承接农技示范推广、农产品质量安全检测等公益性服务。在开展农业防灾减灾救灾、推动粮油作物大面积单产提升等工作中，现代农事综合服务中心也将发挥积极作用。

　　在建设现代农事综合服务中心方面。该负责人介绍，鼓励有关市县根据实际需要，将现代农事综合服务中心纳入国土空间规划和相关专项规划，推动实现规划引领、合理布局。

　　在建设方式上，坚持改扩建和新建相结合，面上以改扩建为主，关键点上因地制宜新建，防止一哄而上搞重复建设。

　　在建设形式上，各地可以因地制宜分别建设粮油、经济作物、畜牧兽医、水产、种业等多种产业类型的现代农事综合服务中心，也可以在某类现代农事综合服务中心基础上拓展服务功能，满足多种产业服务需要。鼓励探索“一中心多功能”“多中心协同”等建设模式，形成“中心联动、区域协同”的服务网络。

　　《指导意见》提出，鼓励经营性服务主体建设并运营现代农事综合服务中心。一方面，经营性服务主体直接从事社会化服务，其运营成效与收益挂钩，最有动力提升服务质效，确保现代农事综合服务中心可持续发展。

　　另一方面，经营性服务主体直接服务农户等生产经营主体，最了解农户的所需所盼，可以灵活调整运营策略，让现代农事综合服务中心最大限度发挥作用。针对多元主体共同建设的，鼓励探索建设与运营相分离的管理机制，通过股权投资、租赁等方式，将建成后的现代农事综合服务中心交由经营性服务主体运营。

　　上述负责人表示，在实际运营的过程中，要引导现代农事综合服务中心建立健全运营管理、收益分配等制度，公开服务标准和价格，打造服务品牌。搭建信息化平台，采取线上线下相结合的方式，促进服务供需高效对接。发展单环节、多环节托管等服务模式，健全联农带农机制。鼓励与周边服务专业户、家庭农场、农民合作社等服务主体开展联合与合作，建立健全利益共享、风险共担机制，实现优势互补、共同发展。

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